Отправлено: 21.12.05 18:23. Заголовок: Лента//Freedom House причислил Россию к аутсайдерам мировой демократии

click here
Freedom House причислил Россию к аутсайдерам мировой демократии

Международная организация Freedom House обнародовала ежегодный доклад, посвященный ситуации с правами и свободами в мире, сообщает "Коммерсант".
По итогам прошедшего года Россия, попавшая в 2004 году из категории "частично свободных" в категорию "несвободных" стран, спустилась на несколько ступеней вниз в "черном списке", который замыкают Туркмения и Узбекистан. Свое решение причислить Россию к аутсайдерам демократии авторы доклада мотивируют фактическим уничтожением влиятельных оппозиционных политических партий и дальнейшей централизацией исполнительной власти. Конкретизируя свое обвинение, авторы доклада приводят многочисленные примеры событий в России, которые, по их мнению, относят ее в разряд "несвободных государств".

В докладе отмечается, что в истекающем году попытки Кремля маргинализовать оппозицию, расширить свой контроль над СМИ и подорвать независимость судебной системы носили еще более откровенный характер, чем раньше. В документе упоминается законопроект о некоммерческих организациях, который по мнению правозащитников, серьезно подрывает позиции исследовательских центров, правозащитных и других некоммерческих организаций, особенно тех, которые получают финансирование из-за рубежа.

По мнению экспертов Freedom House, президент Путин предпринял шаги, направленные на подрыв успехов демократического строительства в соседних государствах, таких как Украина, Грузия и страны Балтии и в то же время оказал поддержку самым репрессивным режимам в регионе, таким как Белоруссия и Узбекистан. Более того, российские СМИ, находящиеся под контролем Владимира Путина, говорится в докладе, внушали мысль о том, что демократические революции на Украине, в Грузии и других государствах постсоветского пространства осуществлялись силами, враждебными России и победа этих революций стала возможной благодаря поддержке Соединенных Штатов и других государств, стремящихся сократить влияние России в регионе. В докладе упоминается и проблема Чечни, которую, вместе с Тибетом, авторы относят к двум самым неблагополучным с точки зрения демократии регионам мира.

Кроме России, Freedom House подвергает резкой критике США, а также еще одну ведущую мировую демократию – Францию, называя последние тенденции в этих двух странах "тревожными". В США озабоченность авторов доклада вызывает "распространенное использование изощренных форм фальсификации" при проведении выборов в Конгресс США и местные органы власти. Франция попала под огонь критики за то, что не смогла успешно интегрировать во французское общество иммигрантов неевропейских страну.

При этом в целом ситуация с демократическими свободами в мире улучшилась. Список недемократических государств сократился с 49 до 45 – за последнее десятилетие это самый лучший показатель.


Ссылки по теме
- Freedom in the World 2005 - Freedom House, 21.12.2005
- Россия получила незачет по демократии - "Коммерсант", 21.12.2005

 Отправлено: 20.10.10 17:10. Заголовок: Репортеры без границ" подняли РФ в рейтинге свободы СМИ

Репортеры без границ
© www.rsf.org


МОСКВА, 20 окт - РИА Новости. Россия поднялась на 13 пунктов в "Индексе свободы прессы" международной организации "Репортеры без границ" и заняла 140-е место из 178, но "улучшений ситуации в стране не было", говорится в сообщении на сайте организации.

"Репортеры без границ" - организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, "система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность".

В число 20 стран, согласно ежегодному "Индексу свободы прессы", где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68-й до 70-й позиции.

При этом "Репортеры без границ" отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44-е место, Испания - 39-е, Италия - 49-е, Венгрия - 23-е, Словакия, Латвия и Польша - 35-е, 30-е и 32-е соответственно, а Дания - 11-е.

Украина скатилась на 131-е место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия - до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), то есть страны с наиболее неблагоприятными, по мнению "Репортеров без границ", условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным "Индекса", вновь опустился на несколько позиций и занял 171-ю строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие "запретных" тем и сюжетов и других.

 Отправлено: 21.12.05 22:35. Заголовок: РБК//А.Илларионов: Россия перестала быть демократической страной

А.Илларионов: Россия перестала быть демократической страной

Россия в 2005г. перестала быть демократической страной. Такое мнение высказал сегодня советник президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов, выступая на пресс-конференции в Москве.
Подобный вывод советник президента сделал, основываясь на результатах исследования, проведенного международной организацией Freedom House, согласно которым Россия в 2005г. перешла из разряда "частично свободных стран" в разряд "несвободных".

Cогласно методике, применяемой этой организацией, индекс политической свободы в России составил 3,5%, что ниже порогового значения для "частично свободных стран".

Как отметил А.Илларионов, значение этого индекса для России с 90-х годов постепенно снижалось. Таким образом, в настоящее время по уровню политических и экономических свобод Россия стоит в одном ряду с Афганистаном, Центрально-Африканской Республикой, Египтом, Оманом, Азербайджаном, Чадом и Таджикистаном.

Говоря о тенденциях политического развития России, А.Илларионов указал на то, что во внутренней политике основным фактором для продвижения является лояльность к государству, а во внешней политике усиливаются "неоимперские тенденции".

Также советник президента упомянул в качестве отрицательных тенденций политического развития РФ "применение энергетического оружия вне России". Он пояснил, что под этим термином он подразумевает прекращение поставок энергоресурсов, в частности электроэнергии, по политическим соображениям.


Отметим, что в сентябре с.г. А.Илларионов выступил с прогнозом о том, что уровень экономической свободы России в 2005г., по сравнению с 2003г., может снизиться. Об этом А.Илларионов сообщил в Петербурге на встрече с журналистами, подводя итоги мирового рейтинга "Экономическая свобода мира" за 2003г. По словам А.Илларионова, данный рейтинг составлялся по индексу экономической свободы, который включает 38 показателей, таких как налоговое законодательство, валютная регулирование, инфляция, внешнеэкономическая система, законодательная система - обеспечение прав собственности, административные барьеры и бюджетная политика.

Индекс экономической свободы России по итогам 2003г. составляет 5,1 из 10. По данному индексу страны-участники расположились на 41 позиции (некоторые страны имеют одинаковый индекс). Российская Федерация заняла 33 позицию.

"Хотя итоги за 2004г. и 2005г. еще не подведены, в настоящее время нет сомнений, что за этот период будет зафиксировано снижение индекса экономической свободы России", - отметил А.Илларионов.

В рейтинге участвуют 127 стран-сторонников экономической свободы, в которых проживает 91% населения мира. 21.12.2005

 Отправлено: 01.02.07 10:53. Заголовок: Freedom House: Россия стала еще более несвободной страной

Freedom House: Россия стала еще более несвободной страной
Россия получила минимально возможный балл за уровень гражданских свобод. Как пишет в четверг "Коммерсант", в ежегодном докладе "О состоянии свободы в мире" международной правозащитной организации Freedom House Россия оказалась на одном уровне с Кубой, Ливией и Северной Кореей.


Дословно :
Андрей Илларионов
бывший советник президента России

Россия занимается экспортом несвободы по всему миру, который проявляется в развитии двусторонних отношений с авторитарными и диктаторскими режимами. Речь идет о попытке создания нового интернационала авторитарных режимов и диктатур. "Коммерсант", 01.02.2007
--------------------------------------------------------------------------------


По уровню политических свобод правозащитники отнесли Россию к предпоследней, шестой категории, наряду с Анголой, Габоном и Пакистаном.

Как говорится в докладе, в России продолжается "маргинализация независимых средств массовой информации и представителей оппозиции", отмечаются ограничения деятельности оппозиционных партий и давление на некоммерческие организации.

В документе отмечен рост ксенофобских настроений и "побуждение граждан ненавидеть представителей других национальностей, в первую очередь грузин".

Особо сказано и о не раскрытом пока убийстве обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской.

"Авторитарный режим в России может стать примером для других государств постсоветского пространства",- выражают свое главное опасение авторы доклада.

Этой же точки зрения придерживается выступивший на презентации доклада экс-советник президента Владимира Путина, старший научный сотрудник вашингтонского Института Катона Андрей Илларионов. В интервью "Коммерсанту" он заявил, что "зона бывшего СССР" превратилась в политически самый несвободный регион мира: "Доля репрессивных режимов здесь составляет 40 процентов. Для сравнения, в Африке – 37,7 процентов. И вина в этом процессе во многом лежит на России".

Как отмечает издание, выводы о плачевном состоянии свобод в России в 2006 году сделали не только эксперты Freedom House. Так, в марте Совет Европы в своем докладе указал российскому руководству на проблему дедовщины в армии. В мае Россия дважды подверглась критике правозащитной организации Amnesty International – за рост национализма и за "бедственное положение населения Чечни". В рейтинге свободы слова по версии Freedom House Россия занимала 147-е место, а в рейтинге "Репортеров без границ" – 158-е место из 168 стран.
01.02.2007 09:02

 Отправлено: 23.12.05 12:32. Заголовок: Financial Times//Украинская демократия год спустя: первые результаты

Украинская демократия год спустя: первые результаты
Виктор Ющенко

В прошлом году, когда европейские семьи отмечали зимние праздники, миллионы украинцев восстали против дискредитировавшего себя режима. Мирное и бескровное восстание против махинаций на выборах, получившее название оранжевой революции, завершилось 26 декабря. Избиратели проголосовали за европейские демократические ценности и избрали меня третьим президентом независимой Украины.
Вера в то, что "оранжевая революция" изменит украинское общество, жива. Политики, предлагавшие иллюзии в виде простых решений, облеченных в популистскую риторику, утратили доверие. Но люди ждали, и в этом году мы начали проводить политику, которая стала основой нового политического, экономического и социального курса нашей страны. Состязание идей и порой бурный характер демократии являются свидетельством того, что молодое государство непрерывно развивается.

На нашем пути будут взлеты и падения политических партий, альянсов и коалиций. Моя задача – обеспечить, чтобы все они внесли свой вклад в реализацию этих надежд, ценностей и идеалов, которые побудили моих сограждан восстать против деспотического режима. Хотя мгновенно трансформировать страну с населением в 47 млн человек невозможно, произошли значительные и необратимые изменения, которые невозможно было себе представить 12 месяцев назад.

Во-первых, базовые свободы слова и собраний пришли на смену цензуре и плановой демократии. Установился политический диалог с гражданскими организациями. Только информированные и наделенные правами избиратели способны принимать трудные решения, необходимые для превращения закрытого общества в конкурентоспособную страну.

Во-вторых, был положен конец государственной коррупции и привилегиям олигархов. Разграбление государственных монополий в интересах отдельных лиц прекратилось. Налоговые каникулы, бюджетные субсидии и распродажа государственных активов по сниженным ценам кончились. Наши финансовые и промышленные группы обладают большими предпринимательскими талантами. Они могут завоевать общественное доверие, если покажут, что платят налоги, справедливые и законные зарплаты и являются сторонниками социальной ответственности корпораций.

В-третьих, наша борьба с бедностью принесла результаты. Закрытие бюджетных лазеек и наступление на теневую экономику позволили нам удвоить доходы и восстановить базовые социальные услуги для самых нуждающихся.

В-четвертых, сняты барьеры, мешающие инвестициям. Прозрачные приватизационные тендеры восстановили доверие к продаже государственных активов, в особенности – продажа металлургического комбината "Криворожсталь" за 4,8 млрд долларов. Больше стало компаний, платящих налоги. Безвизовый режим для граждан стран, являющихся нашими главными торговыми партнерами, распахнул двери для гостей и инвесторов.

В-пятых, начато наступление на коррупцию в правоохранительных, налоговых и таможенных структурах. Проводится расследование деятельности офицеров правоохранительных органов, и виновных в злоупотреблениях увольняют. Тысячи чиновников были отданы под суд за злоупотребление властью, взяточничество и фальсификацию результатов выборов.

Наконец, после долгих лет изоляции Украина вновь стала демократическим региональным игроком и конструктивным международным партнером. Наш план по урегулированию конфликта в Приднестровье поддерживают Европа, Россия и США. Было восстановлено доверие со стратегически важными союзниками. Достигнут прогресс в признании нашей рыночной экономики, который позволит нам вступить в международные торговые организации.

Сегодня макроэкономические и структурные достижения принимаются как должное. После шести лет устойчивого экономического роста граждане требуют углубления реформ в частном секторе, более прозрачных рыночных правил, справедливого и быстрого решения правовых споров. Это основа будущих экономических успехов.

На пике "оранжевой революции" было заключено соглашение о передаче некоторых конституционных полномочий от президента парламенту с 1 января 2006 года. Начнется новая эра парламентской демократии, которая подведет черту под постсоветским периодом.

В марте избиратели отдадут свои голоса за новый парламент. Победители сформируют дееспособное коалиционное правительство. Я гарантирую, что выборы будут свободным выражением воли народа. Мы не потерпим никаких злоупотреблений властью и ненадлежащего использования финансовых средств во время избирательной кампании и подсчета голосов. Мы приглашаем на выборы международных наблюдателей.

Я уверен, что украинские избиратели снова поддержат партии и программы, расширяющие личную и экономическую свободу, как и год назад. "Оранжевая революция" доказала, что стремление человека к свободе универсально, а злоупотребление общественным доверием можно победить везде.
Автор – президент Украины.

 Отправлено: 16.02.06 10:37. Заголовок: Содействовать ФСБ надо в дождевике и в темных очках?

Содействовать ФСБ надо в дождевике и в темных очках?

И содействие никоим образом не должно быть массовым и добровольным!
Такие выводы просматриваются в решении суда по остроумной акции МЫ СВОБОДНЫ: "Принеси свой камень в ФСБ!"

http://wefree.ru/

"Они могли бы положить камни в тёмный непрозрачный пакет, - заявил один из милиционеров-бойцов, - но специально у всех на виду несли их в авоськах. Суд не принял во внимание то, что пакет не выдержал бы веса камня. Суд не принял во внимание и замечание о том, что камень не является запрещённым для ношения предметом. Суд игнорировал и попытку объяснить, что когда 10 человек выходят из метро и останавливаются на светофоре – это сложно интерпретировать как несанкционированное «массовое прохождение людей по заранее определённому маршруту с целью привлечь внимание к каким-либо проблемам». Суд не интересовало также и то, что милиционеры не предъявляли документов, не представлялись, не давали объяснений, а сразу атаковали мирно стоящих активистов. Столь же безразлично суд воспринял информацию о том, что у активистов было с собой заявление, где чётко значилось намерение сдать камни в ФСБ и нет никаких оснований приписывать активистам иную мотивацию."
http://www.polit.ru/news/2006/02/16/uphill_work.popup.html

 Отправлено: 22.02.06 09:08. Заголовок: ГРАНИ//Возбуждено уголовное дело по поводу комментария в интернете

Возбуждено уголовное дело по поводу комментария в интернете

Прокуратура Алтайского края возбудила уголовное дело по факту публикации в интернете. Как сообщает информационный сервер "Банкфакс", дело по статье 282 (разжигание национальной, расовой или религиозной вражды) возбуждено из-за комментария к одному из материалов на сайте "Банкфакс".

По предположениям представителей прокуратуры, автор комментария к письму Росохранкультуры о "карикатурной войне" "в уничижающих национальное и религиозное достоинство выражениях высказывался в адрес мусульман".

Сейчас доступ к спорному комментарию закрыт, а его содержание изложено в тексте новостного материала. Читатель привел принцип римского права в отношении наказания за богохульство, затем вольно процитировал имевшуюся в его распоряжении заметку из аргентинской Clarin, содержащую жесткие оценки нападений на посольства в мусульманских странах, а также высказался по поводу двойных стандартов в оценках конфликтов на религиозной почве.

Это первое уголовное дело на Алтае в постсоветский период, возбужденное в связи с претензиями к содержанию публично обнародованного мнения.

Предположительно, подозреваемым в рамках данного уголовного дела выступает автор комментария, а основная деятельность следствия будет состоять в установлении его личности. Во вторник по данному уголовному делу начнутся допросы свидетелей.
http://grani.ru/Internet/p.102258.html

 Отправлено: 07.06.06 07:46. Заголовок: DER STANDARD//С "моралью" против гомосексуалистов

С "моралью" против гомосексуалистов
Эдуард Штайнер

В ЕС протестуют против применения силы к демонстрантам, однако религия и политика не сдают своих позиций


С точки зрения российской действительности не случилось ничего экстраординарного: меньшинство выступило на демонстрации, провозглашая свои права, хотя власти запретили мероприятие. Поскольку меньшинство все-таки решилось на акцию, демонстрацию разогнала милиция при поддержке групп радикально настроенных граждан.


Это случилось в воскресенье, 27 апреля 2006 года, когда около сотни гомосексуалистов из России и других стран приняли участие в несанкционированном гей-параде. И были атакованы праворадикальными активистами и воинственными православными христианами. Депутату бундестага от партии зеленых Фолкеру Беку достался удар кулаком в лицо: "Службы безопасности нас не только не охраняли, но помешали нам уйти". С того времени перед российскими посольствами и консульствами в странах ЕС, в частности в Германии, проходят акции протеста, организованные геями и лесбиянками. Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис осудил разгон демонстрации как "гомофобное насилие".


Драка перед клубом для лесбиянок


Как раньше, так и теперь в России с осуждением относятся к людям с нетрадиционной ориентацией. Конституция защищает права сексуальных меньшинств – но в стране, где из-за отсутствия периода просвещения индивид никогда не получит причитающееся ему по праву, в отличие от коллектива, на деле все выглядит иначе. Наряду со словесными оскорблениями в ход идет и физическая сила, утверждает Елена Иноземцева из петербургского клуба для лесбиянок "Три Л": "Все чаще мужчины избивают наших гостей прямо перед входом в клуб".


Демонстрация в Москве должна была прорвать завесу молчания. Организатор акции Николай Алексеев выразил удовлетворение пусть коротким, но состоявшимся выступлением. "Это выдающаяся победа", – утверждает он. Однако многие российские представители сексуальных меньшинств видят это по-другому. "Мы были против демонстрации, поскольку знали, чем это закончится", – говорит Ольга Сидорова, создатель лесбийского интернет-сайта.


В России наблюдается тенденция роста ненависти по отношению к "другим". На волне праворадикального насилия в этом году в стране было убито свыше 15 иностранцев, преимущественно выходцев с Кавказа.


Религиозные деятели, такие как муфтий Талгат Тадшуддин, предостерегают от "гомосексуальной угрозы". Некоторые политики делают аналогичные заявления: "Наша мораль чиста во всем", – утверждает мэр Москвы Юрий Лужков, который владеет домом в австрийском Шладминге и претендует на недвижимость в одном из крупнейших курортов Тироля Китцбюэле.

 Отправлено: 14.06.06 18:59. Заголовок: Би-би-си//Freedom House перевела Россию в разряд "несвободных"

Freedom House перевела Россию в разряд "несвободных"

Юрий Маловерьян
Би-би-си, Москва



Возможностей выразить протест в России становится все меньше, констатирует Freedom House
Давление на средства массовой информации и концентрация полноты власти в ее исполнительной ветви перевели Россию из разряда "частично свободных" стран в разряд "несвободных".
Так ее классифицировала по итогам своего ежегодного исследования американская неправительственная организация Freedom House.

Руководители Freedom House, представляя в Москве в среду публике свой доклад за 2005 и начало 2006 года, сообщили, что Россия вошла в число 45 "несвободных" стран. В предыдущем докладе, где оценивалась ситуация в 2004 году, Россия еще была названа "частично свободной".

"Мы озабочены тенденциями в этой стране. Особенно нас беспокоит концентрация власти в руках исполнительной ветви, - объяснила на пресс-конференции исполнительный директор Freedom House Дженнифер Виндзор. - Ослабление законодательной и судебной ветвей привело к тому, что система сдержек и противовесов работает неэффективно".

"Мы также озабочены ограничениями и давлением на независимые средства массовой информации и общественные организации. Это резко сократило пространство для дебатов на важнейшие для России темы, включая тему коррупции", - сказала она журналистам.

Свободу прессы эксперты Freedom House оценивают по отдельной шкале, и в этом рейтинге Россия входит в числе несвободных стран уже с 2002 года.

Особенно нас беспокоит концентрация власти в руках исполнительной ветви. Ослабление законодательной и судебной ветвей привело к тому, что система сдержек и противовесов работает неэффективно

Дженнифер Виндзор, Freedom House
Виндзор объяснила, что специалисты организации и приглашенные независимые эксперты оценивают ситуацию в стране по многим показателям, выставляя им оценки в баллах, после чего выводится средний балл, что и позволяет сравнивать совершенно разные страны и объединять их в большие категории. Этим объясняется то, что Россия попала в одну компанию "несвободных" с такими странами, как, например, Бирма, Зимбабве или Китай.

"Свободными" Freedom House счел 89 стран мира, в которых живут 46% населения Земли. "Частично свободными" оказались 58 стран, граждане которых составляют 18% населения планеты.

Организаторы пресс-конференции использовали приближающийся саммит Восьмерки для того, чтобы привлечь внимание к проблеме с гражданскими свободами в России. Freedom House, заявила Виндзор, убеждена, что участники таких клубов, как Восьмерка, должны соответствовать определенным стандартам. Россия же им не соответствует. "Но встреча все же состоится, и мы призвали правительство Соединенных Штатов и других стран восьмерки не игнорировать то, что происходит в российской политике", - заявила она.

"Проигнорировать - значит, упустить прекрасную возможность для открытого и продуктивного разговора о том, куда идет Россия", - сказала Виндзор. И выразила надежду на то, что у западных делегаций найдется время на встречу с представителями российского гражданского общества, а у российских средств массовой информации найдется возможность адекватно эти встречи осветить.

 Отправлено: 08.07.06 17:48. Заголовок: REGNUM//Госдума уравняла публичную клевету с экстремизмом

Госдума уравняла публичную клевету с экстремизмом

8 июля Госдума приняла в третьем окончательном чтении поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности". Как сообщает "Эхо Москвы", теперь в качестве признаков экстремистской деятельности признается публичная клевета на чиновников. Однако факт клеветы должен будет признать суд.

К экстремизму теперь также приравнивается воспрепятствование законной деятельности органов госвласти, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма. Экстремизмом будет считаться создание и распространение печатных, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности.

Как уже сообщало ИА REGNUM, те поправки, которые внесли "единороссы" в законопроект оппозиция расценила как нежелание бороться с экстремизмом, защиту чиновничества и власти и зажим оппозиции.

Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/670403.html

 Отправлено: 08.07.06 17:52. Заголовок: Ъ//"Однажды авторы этого закона сами под него попадут"

"Однажды авторы этого закона сами под него попадут"
// Депутаты расширили понятие экстремистской деятельности

Зампред профильного комитета Думы Владимир Груздев не позволил оппозиции сузить определение экстремизма
Госдума вчера приняла во втором чтении поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности", существенно расширяющие определение экстремизма. В ходе обсуждения некоторые авторы проекта заявили об отзыве своих подписей под документом, что, однако, не помешало принятию поправок конституционным большинством голосов.
Основные положения новой редакции ст. 1 закона "О противодействии экстремистской деятельности", принятой 28 июня в первом чтении, остались неизменными. В частности, после ее вступления в силу экстремизмом будут считаться "воспрепятствование законной деятельности" органов госвласти, "публичная клевета" и "угроза применения насилия" в отношении лиц, замещающих госдолжности, создание печатных и прочих материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.
Напомним, что законопроект был внесен в Госдуму 14 депутатами от всех фракций, но оппозиционеры поддержали его с условием, что во втором чтении документ будет существенно откорректирован. Вчера выяснилось, что "коррекция" прошла не совсем так, как предполагали оппозиционеры. Зампред комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев сообщил, что комитет рассмотрел 45 поправок, 15 из которых были рекомендованы к принятию. В частности, предложено дополнить ст. 15 положением о том, что автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма, "признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном порядке".
– В ходе обсуждения законопроекта мы смогли убедиться, что он нацелен не на борьбу с экстремизмом, а на защиту чиновничества и зажим оппозиции,– заявил Виктор Тюлькин (КПРФ), предложив поправку, позволяющую считать экстремизмом действия, "унижающие человеческое достоинство" и толкающие людей к акциям протеста.– Отключение света и отопления зимой – это разве не экстремизм? Раз экстремистской может быть признана общественная или религиозная организация, давайте пропишем возможность признания таковыми органов власти!
– Они являются субъектами антиэкстремистской деятельности и поэтому не могут быть признаны объектами,– отрезал депутат Груздев.
– Давайте хоть избавимся от этого позора о 'побуждении к экстремизму'! – не унимался коммунист.– Кто и как будет определять, что такое побуждение к экстремизму?!
Но думское большинство и это предложение не поддержало.
– Прошу снять наши подписи с законопроекта,– заявила после этого от имени ряда коллег независимый депутат Светлана Горячева.– Обещали во втором чтении улучшить законопроект, но только ухудшили!
Единоросс Борис Резник сообщил, что поддерживает проект, кроме нормы о фактическом запрете критики власти.
– Мы этим делим страну на чиновников, которых, как тех гусей, дразнить нельзя, и остальной народ,– пояснил депутат.
Он напомнил о ряде нашумевших уголовных дел с участием высокопоставленных чиновников, незаконная деятельность которых сначала критиковалась СМИ и лишь спустя долгое время была доказана судом.
– Если бы действовал закон, когда мы писали о деле "Трех китов", о Евгении Адамове (бывший глава Росатома.– Ъ), нас бы всех назвали экстремистами! – констатировал депутат.
– Закон нацелен только на тех людей, кто хочет ослабить и раздробить страну,– возразил ему коллега по фракции Павел Воронин.
Анатолий Локоть (КПРФ) многозначительно напомнил, что в октябре 1993 года под пули попали "демократы, голосовавшие за наделение президента огромными полномочиями".
– Я вижу высшую справедливость в том, что однажды авторы этого закона сами под него попадут. Нажимая сейчас на кнопку, подумайте об этом,– предупредил он.
Но даже это предупреждение думское большинство проигнорировало: поправки поддержали 342 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов. Сегодня Госдума планирует принять закон в третьем, окончательном чтении. И сегодня же в первом чтении будет рассмотрен проект об отстранении партий и кандидатов от выборов за причастность к экстремизму.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА


--------------------------------------------------------------------------------
Что будет считаться экстремизмом:

деятельность общественных организаций, СМИ или физических лиц по организации действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя;
нарушение целостности и подрыв безопасности РФ;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности либо ее публичное оправдание;
возбуждение расовой, национальной, религиозной или социальной розни;
унижение национального достоинства;
массовые беспорядки, хулиганские действия и акты вандализма по мотивам различного рода ненависти либо вражды;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан;
воспрепятствование законной деятельности органов госвласти, избиркомов и должностных лиц этих органов, соединенные с насилием или угрозой ее применения;
публичная клевета в отношении лица, занимающего госдолжность, соединенная с обвинением этого лица в экстремистской деятельности;
применение насилия либо угроза его применения в отношении представителя власти или его близких;
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;
действия, направленные на нарушение прав и свобод человека и гражданина;
причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой и прочей принадлежностью;
создание и распространение материалов, предназначенных для публичного распространения, содержащих вышеперечисленные признаки;
пропаганда или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики;
публичные призывы либо распространение материалов, побуждающих к осуществлению экстремистской деятельности;
финансирование экстремистской деятельности или иное содействие ее подготовке и совершению.

 Отправлено: 08.07.06 18:09. Заголовок: Washington Post//Сигнал России радиостанциям ясен: выключить американское радио

Сигнал России радиостанциям ясен: выключить американское радио
Питер Финн

Российские регулирующие органы заставили более 60 станций прекратить ретранслировать в эфир информационные материалы, сделанные "Голосом Америки" и "Радио Свобода".
Чиновники ссылались на лицензионные нарушения и несанкционированное изменение программного формата. Но руководство вещательных служб, финансируемых правительством США, и станций винит Кремль в наступлении, выбившем материалы из радиоэфира от Петербурга до Владивостока.

"Мы держим в фокусе, прежде всего, события в стране, и именно с этим у Кремля проблемы, – заявил Джеффри Тримбл, и.о. президента "Радио Свобода". – Это действительно бьет по нашей способности добраться до тех, кто принимает решения".

Честная подача информации, зачастую журналистами, находящимися в гуще событий, то и дело оказывается вызовом для российского политического истеблишмента. В стране, где информационные службы нередко обходят острые темы, миллионы россиян слушают эти службы.

Американские дипломаты, менеджеры двух информационных служб и их совет управляющих в последние месяцы вели многочисленные дискуссии с российскими чиновниками, тщетно пытаясь найти компромисс. "Мы старались работать коллегиально, работать в рамках системы, но это очень неприятный поворот событий", – заявил Кеннет Томлинсон, председатель Американского вещательного совета управляющих, курирующего работу обеих служб.

В июле лидеры "большой восьмерки" соберутся на саммит, который Россия будет принимать в Петербурге. Встреча привлекла в России и за границей повышенное внимание к шагам по централизации власти, которые Кремль предпринимает с конца 1990-х годов.

Контроль над СМИ, особенно над информацией и дебатами на национальных телеканалах, – это важнейшая составляющая того, как Кремль управляет политической картиной в преддверии парламентских выборов 2007 и президентских – 2008 года.

Как только Владимир Путин стал президентом в 2000 году, крупные телеканалы немедленно были поставлены под государственный контроль или закрыли. Контролируемые государством или дружественные государству компании начали скупать газеты и радиостанции. За пределами Москвы и Петербурга издания обычно оказываются под влиянием местных губернаторов, большинство из которых лояльны Кремлю.

Независимые газеты и радиостанции продолжают работать. Но их основная аудитория – жители двух крупнейших городов страны, и их влияние на национальную политику и выборы минимально.

"Радио свободы" и "Голос Америки" курирует правительство США, но передачи делают независимые журналисты, они идут на многих языках, включая русский, хотя Белый дом предлагает прекратить вещание "Голоса Америки" на русском языке. Обе службы создали в России партнерскую сеть после распада СССР в 1991 году. Эти станции передавали в эфир примерно часовые информационные программы утром и вечером и несколько коротких сводок в течение дня.

Из 30 партнерских станций, которые были у "Радио Свобода" в России в 2005 году, сегодня осталось четыре. Из 42 станций, ретранслировавших материалы "Голоса Америки" в 2005 году, сейчас задействованы только пять.

Российские станции в Москве и Петербурге, где власти терпимее относятся к разнообразию СМИ, продолжают передавать материалы служб. "Радио Свобода" работает также на своей частоте в Москве. "Но выборы выигрывают и проигрывают в провинции", – сказал менеджер "Радио Свобода".

Первый признак перемен появился в сентябре, когда министерство культуры, лицензирующее вещателей, инициировало аудиторские проверки на этих станциях.

В интервью чиновники министерства называли проверки рутинной частью их работы и опровергали, что это целенаправленная попытка убрать американские службы из эфира.

На самом деле, говорили они, минкульт обеспечивает исполнение российского закона, который гласит, что вещатели, получая лицензии, должны указывать, собираются ли они транслировать материалы других организаций. Ни одна из пострадавших станций не выполнила это требование, подчеркивали чиновники.

"У нас нет никаких проблем с "Радио Свобода" и "Голосом Америки", – заявил Евгений Стрельчик, советник высокопоставленного чиновника министерства культуры по СМИ. – Но, если наши радиостанции меняют концепцию, они должны об этом заявить, и тогда комиссия решит, одобрить это или нет. Они не могут передавать в эфир чужие продукты, не имея на это лицензии. Таков закон".

Он добавил: "Спросите генерального директора "Радио Россия", как трудно получить лицензию на вещание в США. Он пытался много раз. Их правила намного строже".

Российские партнеры американских служб заявили в интервью, что ценят американские программы, но боятся потерять лицензии, если продолжат передавать их. Менеджеры и журналисты российских станций сказали, что подвергались давлению со стороны чиновников, требующих не включать в программу материалы указанных служб и попытаться получить лицензию, чтобы американские материалы остались в эфире. Две станции, подавшие заявки на ретрансляцию материалов "Радио Свобода", получили отказ.

Один из радиоменеджеров сказал: "Конечно, я чувствовал давление. Они никогда и ничего не говорят прямо. Они приходят с бесконечными претензиями, пытаясь найти недостатки, начинают проверки, снова и снова смотрят лицензию. Но сигнал ясен".

Руководители и сотрудники радиостанций говорили на условиях анонимности, опасаясь идентификации и закрытия их станций.

"Это грустно, потому что программы очень популярны, – сказал менеджер другого радиовещателя. – Владельцы решили, что важнее сохранить лицензию, а, если они сохранят эти программы, могут начаться неприятности".

"Радио Свобода", имеющее в России около 60 штатных и почти 200 внештатных журналистов, является одной из крупнейших информационных служб в стране.

В прошлом году корреспондент "Радио Свобода" Андрей Бабицкий сделал интервью с чеченским полевым командиром Шамилем Басаевым, взявшим на себя ответственность за захват школы в Беслане. "Радио Свобода" решило не ставить материал в эфир, но позже его показал в программе Nightline канал ABC. Российское правительство пришло в ярость и решило не возобновлять аккредитации журналистов ABC.

Сотрудники и руководство "Радио Свобода" и "Голоса Америки" и их советы управляющих подозревают, что именно этот конфликт заставил министерство принять меры против информационных служб.

 Отправлено: 01.08.06 08:37. Заголовок: Lenta//Суверенная многопартийность

Суверенная многопартийность
Одобрив поправки к закону об экстремизме, президент предопределил судьбу российской демократии

"Публичная клевета в отношении лица, замещающего государственную должность", теперь не просто клевета, а экстремизм. Президент в пятницу одобрил поправки, которые раскритиковал даже обычно осторожный глава ЦИК Александр Вешняков. Для наблюдателей принятие поправок не стало неожиданностью - они были необходимы для строительства в России суверенной демократии.

Поправки в 1 и 15 статьи закона "О противодействии экстремистской деятельности", принятые 8 июля Госдумой, а 17 июля - Советом Федерации, значительно расширяют толкование понятия "экстремизм". Теперь к экстремизму будут относить "воспрепятствование законной деятельности" органов госвласти, "публичную клевету" и "угрозу применения насилия" в отношении лиц, замещающих госдолжности, "совершение действий, направленных на нарушение прав и свобод человека", создание печатных, аудио- и аудиовизуальных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

В "Единой России", поддержавшей документ, настаивают на том, что он не позволяет экстремистским силам использовать демократические возможности и преграждает доступ к власти. Иного мнения придерживается оппозиция, которая уверяет, что создается механизм для зачистки избирательного поля. Наблюдатели опасаются, что теперь как экстремизм будут трактоваться акции протеста, которые устраивает радикально настроенная молодежь, обвинения в коррупции в адрес представителей власти в коррупции, критика ситуации с гражданскими правами в России. Однако из-за того, что идею усовершенствовать антиэкстремистское законодательство Госдуме подкинула созданная по инициативе президента Общественная палата, какое-то время казалось, что стоны оппонентов обречены потонуть в хоре всеобщего ликования. Но тут случилось странное.

Непривычно жестко на инициативу откликнулся председатель ЦИК Александр Вешняков. Он даже приехал в Госдуму уговаривать депутатов не принимать законопроект. Несколькими днями ранее Вешняков заявил, что считает ошибочной слишком широкую трактовку понятия "экстремизм", которое позволяет считать таковым "чуть ли не любое критическое высказывание в адрес должностных лиц, находящихся у власти". Есть у него претензии и к принятым в первом чтении поправкам в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", позволяющим снимать партии и кандидатов с выборов как за экстремизм, так и за другие грехи. По мнению Вешнякова, за экстремистскую деятельность можно наказывать отлучением от выборов, но для этого нужно править не избирательное, а уголовное законодательство. Глава ЦИКа также против того, чтобы снимать партию только за то, что один ее кандидат был уличен в экстремизме. Вешняков категорически возражает против практики, когда факт подкупа избирателей устанавливали избиркомы, а не суд и следственные органы.

Неоднозначную реакцию поправки в закон об эстремизме вызывали и в Совете Федерации. Накануне голосования был проведен координационный совет с участием членов профильных комитетов, на котором поправки подверглись резкой критике. Часть из высказанных замечаний нашла отражение в заключении комиссии по информационной политике, которая отметила, что некоторые пункты, "закрепляющие такие понятия экстремистской деятельности, как "публичная клевета", "применение или угроза применения насилия", "посягательство на жизнь государственных или общественных деятелей", не способствуют равенству прав и свобод всех граждан РФ". Впрочем, в итоге положительные заключения по поправкам вынесли сразу пять комитетов верхней палаты, а законопроект был одобрен. Сенаторы, правда, поручили двум комитетам подготовить уточнения к приянтому закону и осенью внести их в Госдуму. Однако, как утверждают источники "Коммерсанта", правка едва ли коснется сути документа.

Как объяснил представитель президента в СФ Александр Котенков, он видит "много недостатков в этом законе", однако они касаются "технических моментов". В частности, Котенкову не нравится, что прописанная в законопроекте трактовка "экстремизма" позволяет обвинять "отдельные лица", организации и СМИ в нарушении закона "при отсутствии вины". Не совсем точно, по мнению представителя президента в Совете Федерации, в документе определено понятие "экстремистские материалы". Однако в Кремле считают, что лучше принять закон недоработанным, но не ждать, когда "будет убито еще несколько иностранных студентов". В то же время представитель президента в СФ дает понять, что Кремль поддержит только часть поправок в закон об экстремизме. По некоторой информации, в президентской администрации считают ошибочным пункт закона, позволяющий предъявлять претензии к телеканалам, у которых в прямом эфире проскользнуло эктремистское высказывание. В Госдуме подтверждают, что готовы поправить в случае необходимости закон об экстремизме.

Подобное развитие событий было вполне ожидаемо. Саммит G8 остался позади, и на повестку дня вместо проблем имиджевых снова вышли дела практические. Эксперты считают, что без правки закона об экстремизме и избирательного законодательства единороссы не смогут получить большинство в будущей Думе. Подписанный президентом законопроект свидетельствует о том, что в Кремле не намерены отказываться от всего, что было нажито непосильным трудом последних лет, тем более во имя неких гражданских свобод. А раз так, то получается, что и многопартийная система в России, о которой Путин так много говорит в интервью западным телеканалам, будет отличаться от обычной. Так же, как, надо полагать, отличается от обычной "суверенная демократия" замглавы президентской администрации Владислава Суркова.

Андрей Ломкин

 Отправлено: 29.01.07 09:45. Заголовок: ОГ//Наш чиновник не продается ?!

Наш чиновник не продается!
Грядущий запрет для госслужащих на получение грантов от иностранцев можно будет обойти
Традиции, определяющие специфику непростого исторического пути России, опять в моде. Среди самых популярных, особенно в 1920-е и 1930-е годы, вспоминается одна - чистка. Госаппарат снова чистят от ненадежных элементов, имеющих связи с заграницей. 19 января Дума приняла закон, запрещающий членам правительства иметь двойное гражданство. Сегодня во втором чтении Дума рассмотрит и наверняка примет поправки в пакет законов, запрещающие госслужащим, как вчера пояснил председатель Думы Борис Грызлов, "получать средства от иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства".

В советских анкетах встречался вопрос: были ли вы или ваши родственники на оккупированной во время Великой Отечественной войны территории? Предполагалось, что если были, то вы не вполне советский человек. Теперь рассуждают так: если чиновник, например, опубликовал в иностранном издательстве книгу или хотя бы статью, то он по меньшей мере получил взятку. А по максимуму, как вчера блеснул знанием мировой литературы Борис Грызлов, должен считаться "слугой двух господ", то есть чуть ли не изменником Родины.

Вчера, впрочем, лидер "единороссов" произносил и не столь пугающие слова. Грызлов считает, что поправки исправят положение, при котором чиновник, получающий деньги от Петрова или Сидорова, считается взяточником, а если от Сороса - это грант.

Антикоррупционная загадка

По сути, Грызлов подсказывает, почему поправки принимаются именно сейчас. Ведь самые громкие скандалы, связанные с получением российскими чиновниками иностранных "гонораров", очень похожих на оплату услуг, гремели в 1990-е. В 1997 году, например, разразилось "дело писателей". Высшие российские чиновники, имеющие отношение к политике приватизации, в том числе первый вице-премьер, министр финансов Анатолий Чубайс, вице-премьер (глава ГКИ до 13 августа 1997 года) Альфред Кох, глава Госкомимущества Максим Бойко и заместитель главы администрации президента Александр Казаков подрядились в малоизвестном швейцарском издательстве написать книгу о российской приватизации. И все бы ничего, но гонорары измерялись суммами около $100 тысяч каждому. Формально никакие законы нарушены не были, но в результате скандала авторы обязались перечислить гонорары на благотворительные цели, а многим из них вообще пришлось покинуть госслужбу. Тем не менее законодательный запрет на подобные рецидивы следует только через 10 лет, что, по мысли авторов поправок, показывает, насколько нынешняя Россия отличается от "той".

Правда, возникают вопросы. Если главное - борьба с коррупцией, то почему удар наносится по ее не самым глубоким зарубежным источникам, а проект закона о борьбе с коррупцией лежит без движения? "Делаем что можем. Лучше так, чем никак", - комментирует ситуацию источник "Газеты" в правительстве. А это значит, что по сравнению с 1990-ми изменилось не так много.

Дырявые ограничения

На первый взгляд всем российским чиновникам теперь грозит полный запрет на получение гонораров и грантов от зарубежных научных фондов, издательств, университетов и неправительственных организаций. Кроме того, чиновникам собираются запретить занимать должности в органах управления (включая попечительские и наблюдательные советы) "иностранных некоммерческих неправительственных организаций" и "действующих на территории России их структурных подразделений". "Я не могу представить себе, как член правительства или просто чиновник может получать деньги не из рук своего непосредственного начальника", - заявил в интервью "Газете" первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству "единоросс" Александр Москалец.

Однако думские поправки в 18 законов, в той или иной форме затрагивающих госслужбу (см. справку), оставляют массу лазеек для предприимчивых чиновников. Прежде всего, во всех поправках есть удобное слово
"исключительно".
Иными словами, зарубежный грант можно вполне законно получить, если соответствующие работы будут финансироваться и российской стороной. Кроме того, валюту разрешат получать и тем чиновникам, которые задействованы в проектах, основанных на заключенных российским правительством международных договорах или специально оговоренных в законодательстве РФ. Например, ряд европейских правительств (особенно активна в этом деле Германия) уже несколько лет оплачивают переподготовку в своих странах российских управленческих кадров. Поскольку проект основан на двустороннем соглашении, то молодые чиновники (возрастной ценз - 40 лет) вполне могут рассчитывать и на дальнейшее обучение в немецких вузах и компаниях.

И еще. Запрет (с учетом вышеперечисленных лазеек) на научную, преподавательскую и творческую деятельность на зарубежные средства будет полностью распространен отнюдь не на всех чиновников. В проскрипционные списки попадут члены правительства, аудиторы Счетной палаты, судьи, работники ЦБ, депутаты всех уровней, милиционеры, военнослужащие, прокурорские и таможенные чиновники.
В общем, министры и силовики. Все остальные (их относят к государственным гражданским служащим) могут по-прежнему получать на Западе творческие подъемные, но отныне с письменного разрешения непосредственного начальства.
В том, что чиновник получит деньги из рук начальника, Александр Москалец оказался прав. А вот его уверенность в том, что "впредь вся деятельность чиновников, связанная с участием международных организаций, возможна только в том случае, если будет бесплатной", тексту поправок не вполне соответствует.

Получается, что пиаровская волна вокруг значения поправок гораздо выше, чем содержательный уровень самих поправок. Впрочем, для российской борьбы с коррупцией это привычная картина.

Антивалютные поправки

Дополнительные валютные заработки чиновников будут ограничены поправками в 18 законах: "О правительстве РФ", "О милиции", "О прокуратуре РФ", "О безопасности", "О статусе судей в РФ", "О федеральной фельдъегерской связи", "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ", "О Счетной палате РФ", "О некоммерческих организациях", "О службе в таможенных органах РФ", "О Судебном департаменте при Верховном суде РФ", "Об основах муниципальной службы в РФ", "О статусе военнослужащих", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О Центральном банке РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О государственной гражданской службе РФ" и Постановлении Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ". 26 января 2007 г.

 Отправлено: 06.12.06 18:59. Заголовок: СЕГОДНЯ//Россия может выйти из ОБСЕ

Россия может выйти из ОБСЕ

В ходе очередного заседания глав внешнеполитических ведомств стран, входящих в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), обнаружилось взаимонепонимание между Россией и западными государствами. Они разошлись по всем ключевым вопросам. Россия впервые поставила вопрос о будущем ОБСЕ и своем членстве в организации.

Встреча представителей, по сути, превратилась в перепалку главы российского МИД Сергея Лаврова и заместителя госсекретаря США Николаса Бернса.

Сергей Лавров предложил создать рабочую группу ОБСЕ, которая занялась бы реформой бюро, но этому активно воспротивились США. Камнем преткновения стала деятельность Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) - органа ОБСЕ, который наблюдает за выборами. Сергей Лавров высказал недовольство тем, что эта сфера стала основной в деятельности ОБСЕ, - передает Telegraf.by.

В свою очередь, по мнению США, стержнем организации должно оставаться "хельсинкское видение мира". "США против ослабления БДИПЧ, которое более других воплощает наши обязательства, остается необходимым инструментом для наблюдения за выборами, соблюдением прав человека и других ключевых принципов ОБСЕ", - заявил Николас Бернс.

Заместитель госсекретаря США высказал мысль, что Москва оказывает экономическое давление на своих близких соседей. Он также заявил, что некоторые страны, входящие в ОБСЕ, "пренебрегают" правами человека, и указал в качестве примера союзника России Беларусь.

ОБСЕ была создана в 1975 году, и сейчас практически все ее участники согласны с необходимостью реформирования организации.

06/12/2006 14:27
Постоянный адрес : http://segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=1&newsid=3278

 Отправлено: 02.03.07 11:55. Заголовок: la Republika//Москва. Удар по оппозиционерам

Москва. Удар по оппозиционерам
Леонардо Коэн

Представьте, Гарри Каспаров, величайший из всех российских шахматистов, а также лидер оппозиционной группы "Другая Россия", решил организовать на следующей неделе манифестацию в Москве. Он просит разрешение провести ее, как много раз до этого, на Пушкинской площади, в километре от Кремля, в районе театров и кафе. Иными словами, ничего особенного. Обычно разрешение дается – с известными рекомендациями о соблюдении общественного порядка и обещаниями, что все пройдет мирно.
Но так обстояли дела в прошлом. Через несколько дней провести манифестацию в Москве будет сложнее, чем разработать победоносную стратегию против Бобби Фишера, вспыльчивого американского шахматного чемпиона. Потому что Мосгордума – Московская Городская Дума, парламент российской столицы – приняла закон, который сделает практически невозможными митинги, шествия и собрания, в том числе и собрания жильцов.

Лозунг: "Запрещено!" Запрещено, прежде всего, митинговать "в непосредственной близости от любых исторических или культурных памятников". Запрещено проводить собрания в закрытых местах, если число участников превышает число имеющихся стульев. Запрещены мероприятия, на которых собирается больше двух человек на квадратный метр. Запрещены пикеты, в ходе которых нарушается установленная норма в два человека на квадратный метр. Вот так, запрещено. Кошмарное слово советских времен доминирует в статьях этого закона с километровым названием, достойным самого изощренного крючкотвора, каких не найти даже в произведениях русского писателя-классика Михаила Салтыкова-Щедрина, прославившегося едкой сатирой на удушающую бюрократию XIX века.

Закон, ожидающий окончательного редактирования перед вступлением в силу, называется: "Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

По словам Каспарова, запретительные инструкции лишь порождают протест в отношении этой гротесковой политической инициативы мэра Лужкова, которому пришлось вчера в Лондоне выслушать лекцию о корнях гомосексуальности, прочитанную ему мэром Парижа, который так же, как и Лужков, был гостем "красного" Кена Ливингстона. Это стало возмездием для Лужкова, который в июле прошлого года запретил гей-парад, сказав, что в российской столице недопустимы такие сатанические мероприятия. Но чего надо было ожидать от мэра, который предлагал "заранее" разгонять людей, собравшихся на шествие? В "убийстве манифестаций" ему оказывают помощь усердные советники из "Единой России", партии Путина. "Дума" по-русски означает еще и "мысль". В каждой стране имеется наследие, которым наследники не могут пренебречь, от которого не могут отказаться. Дума, мыслительный орган Москвы, вернула к жизни такие правила, которые, как казалось, уже были погребены навсегда во имя свободы и демократии. Если демократия существовала только на словах, то свобода выглядела уже реальным завоеванием.

Куда там! Первая статья этого закона запрещает шествия и митинги рядом с памятниками. А в Москве имеется 400 памятных мест, связанных с российской историей. Помимо этих мест, есть 571 памятник, воздвигнутый в честь исторических деятелей и деятелей культуры. Так где же нашему Каспарову разворачивать свои знамена? Не стоит забывать о федеральных законах: запрещено проводить манифестации на территории "опасных промышленных предприятий", в судах и пенитенциарных заведениях, в резиденциях российского президента, на мостах, в районе нефтепроводов, газопроводов, железнодорожных путей, метро, а также в пограничной зоне.

Это конец демократии? Каспаров отвечает, что говорить так – значит употреблять риторическую фигуру речи, ибо демократия не сводится лишь к манифестациям. Однако в нынешних условиях протесты на площадях являются практически единственной формой, которая позволяет заявлять о собственных идеях. Вводя подобные запреты, власти лишь провоцируют протесты и подталкивают народ к незаконным действиям.

Никита Белых, лидер Союза правых сил, говорит: "Москва – лучшее место для протестов, и власть пытается реализовать именно здесь все свои запреты. Вся власть боится народа. Сначала они изменили избирательные законы, лишив смысла любое голосование. Потом был введен запрет на манифестации за две недели до выборов. А теперь еще это".

Эти "репрессивные меры, прекрасно вписывающиеся в логику системы власти Путина", недостойны другого определения, прокомментировал Владимир Рыжков, лидер либеральной оппозиции. "Уже давно урезаются основные права граждан, даже те, что закреплены Конституцией, гарантом которой должен быть президент. Например, право на иное мнение, отличающееся от мнения власть предержащих или партии власти".

Негодует Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности: "Мэр уже давно боится своего народа. Он запрещает проводить собрания даже у Соловецкого камня, установленного в память жертв ГУЛАГа перед зданием на Лубянке, где раньше располагался КГБ". На другой стороне площади есть ресторан. Он называется "Диссидент".

 Отправлено: 13.01.10 22:06. Заголовок: Российская демократия: иллюзия свободы

Российская демократия: иллюзия свободы
13.01.2010 18:50, Макеева Лариса (Finam.ru)
Некогда бывшая частично свободной Россия перестала таковой быть, и теперь входит в число 47 несвободных стран мира, наряду с такими государствами как Иран, Китай, Венесуэла, Куба, Афганистан, Северная Корея, считают в международной правозащитной организации Freedom House. Авторитарное правление в России становится все более репрессивным, а уровень гражданских и политических свобод падает, говорят эксперты компании, указывая, в частности, на серию "политических убийств" правозащитников и журналистов.

По словам директора Института национальной стратегии Станислава Белковского, анализ Freedom House во многом необъективен, ведь компания концентрирует внимание на тех странах, что не являются союзниками США. "В то же время абсолютно тоталитарный режим Саудовской Аравии отсюда благополучно выпадает", - замечает политолог.


Исследования Freedom House достаточно объемные, и помимо негатива, который, к сожалению, перевешивает, есть и позитив, указывает Мария Липман, эксперт Московского Центра Карнеги. "Пространство личных свобод в стране не ограничено, гражданских - имеет определенные изъяны, политических, да, - оставляет желать лучшего, но в целом сегодняшняя Россия бесконечно свободнее, чем некогда был Советский Союз", - отмечает она.

Между тем тенденции происходящего Freedom House обозначены верно. "К сожалению, никаких шагов к реальной демократизации, на которые намекал Дмитрий Медведев со дня объявления его преемником Путина, не произошло. Региональные выборы в октябре 2009 года показали, что антидемократические тенденции, заложенные во второй половине 90-х, продолжают нарастать. Масштаб фальсификаций и манипуляций в пользу исполнительной власти увеличивается", - констатирует Станислав Белковский. Российская правящая элита отличается очень высокой стабильностью. Лидирующие позиции сохраняет Владимир Путин, на втором месте - Дмитрий Медведев. Таковы данные рейтинга 100 ведущих политиков России в 2009 году Агентства политических и экономических коммуникаций. При этом базовыми трендами года, как отмечают политологи АПЭК, стали сохранение бинарной системы принятия стратегических решений наряду со значительным уменьшением влияния региональной и бизнес-элит.

Скорее всего, обещанная Медведевым либерализация так и останется на уровне риторики, склоняются к мысли эксперты. "На уровне демократических свобод еще возможны изменения в лучшую сторону и только", - полагает Липман.

"Нынешней правящей элите не нужна демократия, и до тех пор пока она существует, ее в Росси не будет", - уверен Белковский. Могут предприниматься лишь отдельные имидживые телодвижения и маневры, которые, по его мнению, будут позиционироваться властью на внешнем рынке как конкретные шаги к демократизации. "Это не злая воля отдельных политиков, а общая линия правящей элиты. Ее цель - защитить результаты приватизации и существующий экономический порядок", - отмечает он.

Утопично ждать того, что демократия в России появится сверху, говорит Станислав Белковский. Она может быть лишь следствием неких потрясений и катаклизмов, коих пока точно прогнозировать нельзя.

 Отправлено: 30.04.10 08:25. Заголовок: Lenta//Freedom House посчитал свободу прессы в России и Гамбии одинаковой

Freedom House посчитал свободу прессы в России и Гамбии одинаковой

Международная организация Freedom House 29 апреля представила доклад об уровне свободы прессы в странах мира по итогам 2009 года. Результаты исследования представлены на сайте организации.
В ежегодный рейтинг свободы прессы, составленный по итогам исследований Freedom House, вошли 196 стран. Россия занимает в списке 175 место. Она делит его с Гамбией и уступает одну позицию Конго, но лидирует по отношению к Вьетнаму.

Первую десятку занимают Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Андорра, Лихтенштейн и Швейцария. Германия находится в списке на 19 месте. США соседствует с Чехией на 24 позиции, в то время как Великобритания, а также Барбадос, Канада и Коста-Рика расположились на 26 строчке, а Франция на 40. Худшие результаты по уровню свободы прессы показали Белоруссия, Мьянма, Куба, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Ливия, Иран, КНДР, Туркмения и Узбекистан.

По мнению составителей доклада, в общемировом масштабе на протяжении уже 8 лет наблюдается тенденция к сокращению свободы прессы. На сегодняшний день в стране со свободной прессой живет лишь каждый шестой. Улучшение ситуации со свободой СМИ авторы исследования отметили только в Азиатско-Тихоокеанском регионе. При этом в наибольшей степени ситуация ухудшилась на территории стран бывшего СССР и в Латинской Америке.

В докладе отмечается, что правительства России, Китая и Венесуэлы систематически вторгались в информационное пространство в интернете. Власти стран были замечены за введением цензуры и вбрасыванием в сеть публикаций, содержащих антидемократические и националистические взгляды, а также за ведением наблюдения за действиями граждан в сети.
http://www.lenta.ru/news/2010/04/29/media/

 Отправлено: 12.01.11 10:21. Заголовок: ВЕДОМОСТИ//Новогодний баланс: Без будущего

Новогодний баланс: Без будущего

Лев Гудков

12.01.2011, 2 (2768)


В конце декабря «Левада-центр» провел очередной (21-й) предновогодний опрос россиян о том, как они оценивают прошедший год, с какими чувствами, надеждами и настроениями встречают новый. Этот год интересен еще и тем, что он подводит итог десятилетнему правлению Владимира Путина — периоду консервативной реакции на предшествующие изменения советской системы.
Состояние неопределенности

2010 год закончился на ноте растущей неопределенности: обычные массовые надежды на «все хорошее» в новом году (получение высоких доходов, внутреннего покоя и удовлетворенности жизнью, новых приобретений, большей свободы и защищенности) высказываются примерно с той же частотой, что и в докризисный 2007 год, однако в отличие от того времени сегодня они сочетаются с высоким уровнем тревожности, коллективной напряженности и накапливающейся агрессии, с которыми люди справляются с некоторым трудом. Уходящий год, по словам опрошенных, оказался более тяжелым в сравнении с тем, чего они ждали, хотя и не таким трудным, как это было в кризисном 2009 году. Острая фаза кризиса прошла как будто безболезненно, но уверенности обществу это нисколько не прибавило. Положение дел в экономике (в реальном секторе) не меняется, люди не чувствуют ни заметного ухудшения, ни улучшения. Стагнация, несмотря на закачку денег государством в экономику и социальную сферу, продолжается, поскольку никакие принципиальные проблемы, связанные с необходимыми институциональными реформами, не решаются и решаться действующим правительством не могут. В обществе нет понимания того, что происходит в экономике. З1% россиян считают, что именно сейчас мы переживаем самые тяжелые времена, 28% полагают, что кризис «уже позади», и столько же — 29% — настроены весьма мрачно, предсказывая, что «худшее еще впереди». 85% заявляют, что не имеют никакого представления о том, куда движется страна, есть ли у нее будущее. Даже в повседневных своих делах большая часть россиян ограничена горизонтом ближайших недель, не зная, что будет дальше. (Это особенно интересно на фоне всех разговоров о модернизации и инновациях.)

В целом уровень жизни в 2010 г. не изменился (так считают 40% россиян) или изменился в худшую сторону, как полагают 42% (что положение «улучшилось», считают лишь 12%). Примерно так же распределяются и оценки изменениям в работе поликлиник, больниц или образовательных учреждений, мнения о деятельности правоохранительных органов и милиции. Неуверенность в будущем и зависимость от государства — взаимосвязанные вещи, поскольку, как отвечают опрошенные, «возможности у простых людей влиять на власть и действия государственных структур управления» как не было, так нет их и сегодня.

Вместе с тем едва ли не впервые за все время наблюдений размеры абсолютной бедности сократились до минимума: доля респондентов, говорящих, что их доходов (заработка, пенсий, пособий) не хватает даже на еду, в декабре этого года сократилась до 9% (многие из них перешли в категорию «нуждающихся» — тех, кто уже не подголадывает, но для кого покупка одежды является серьезной проблемой, таких людей у нас сегодня 31%). Государственные финансовые вливания (социальные выплаты, затраты на престижные госпроекты, кредиты крупнейшим корпорациям и т. п.) в конечном счете действуют в качестве обезболивающих средств или даже психологических плацебо, не влияющих на лечение главных болезней страны, но ощутимо снижающих протестные настроения. Люди, если их спросить, едва ли в состоянии сформулировать причины своего беспокойства. Здесь важны мелкие, каждодневные события, суммирующиеся в массовом ощущении неблагополучия в стране. Их индикатором может служить, например, рост инфляционных ожиданий (42% россиян считают, что в ближайшие месяцы цены будут расти быстрее, чем сейчас, 48% — так же, как сейчас, и лишь 6% полагают, что их рост замедлится или цены останутся на нынешнем уровне), страх перед техногенными катастрофами и чувство общей незащищенности, уязвимости, постоянной тревоги за будущее детей или здоровье близких.

За год доходы выросли лишь у 7%, у 27% — понизились (или остались, вопреки ожиданиям, на прежнем низком уровне), у основной же массы они не изменились. Формула восприятия повседневной жизни звучит следующим образом: «жить трудно, но можно терпеть» (так говорят 52% опрошенных); 18% заявляют, что «терпеть наше бедственное положение уже невозможно», однако 27% (преимущественно молодые люди или респонденты с доходами выше среднего — предприниматели, руководители) полагают, что «все не так уж плохо и жить можно». Однако к заверениям правительства в том, что оно в состоянии в ближайшем будущем справиться с экономическими проблемами, ровно половина населения относится весьма скептически (надеются на это 36%). Люди ориентируются не на начальство, а на состояние своих семейных бюджетов, а здесь баланс очень хрупкий и скорее отрицательный: по представлениям россиян, прожиточный минимум в среднем на одного человека сегодня должен составлять не менее 10 000-11 000 руб. в месяц (уровень абсолютной бедности, по их мнению, начинается с дохода в 7200 руб.), тогда как душевой доход в семье едва достигал 9100 руб.

Но наиболее заметные изменения отмечены в оценках положения дел у более продвинутых и обеспеченных групп населения. Сильнее всего снизились доходы в Москве и крупных городах (об этом заявили 31-32% жителей мегаполисов), несколько повысились они в средних городах (на 8-10%). Волна предшествующих бюджетных вливаний докатилась до провинции, а привычно самодовольная, сытая и равнодушная, образованная и более информированная Москва заволновалась, а вслед за ней — и другие большие города и региональные центры. Показатели тревожности распределяются очень неравномерно в разных слоях. Так, если в среднем рост напряжения в обществе отметили 51% россиян, то в Москве этот показатель составил уже 80% (в бедном селе он вдвое ниже — 43%).

Экономическая нестабильность соединена с острым чувством социальной уязвимости и отсутствия защиты. «Не чувствуют себя под защитой закона» 58% россиян (в Москве эта цифра доходит до 73%, среди людей с высшим образованием — до 66%; для сравнения: в селе, находящемся под полным контролем местной администрации, этот показатель существенно ниже, хотя он тоже сам по себе невероятно высок — 50%). Чувствуют себя «защищенными законом» в среднем по стране 33% (в Москве -15%, в селе — 42%); чаще об этом заявляют чиновники, силовики и пенсионеры.

Беспокойство, вызванное снижением доходов, усиливается растущим пониманием того, что нынешняя политическая система оказывается не просто тормозом для развития страны, а представляет все более серьезную угрозу для общества и его будущего. И здесь мнение статистически незначительного, но интеллектуально более развитого и продвинутого, материально обеспеченного, более информированного меньшинства значит гораздо больше, чем настроения косного и депрессивного, фрустрированного большинства. Людей — особенно самые образованные и компетентные группы — все сильнее беспокоят траектории возможной эволюции режима. И чем жестче становится власть по отношению к своим оппонентам и критикам, чем более закрытой оказывается она по отношению к обществу, тем чаще и настоятельнее поднимаются эти вопросы.

Пока на протяжении 2000-х гг. шел экономический рост, а нефтяные доходы позволяли действующей власти покупать поддержку не только влиятельных групп, тесно связанных со СМИ, бюрократией, образованием и т. п., но более широких слоев населения, административный ресурс, ОМОН и цензура нейтрализовали любые вспышки социального недовольства и протеста. Но чем дальше, тем яснее становится, что безальтернативное руководство страны для того, чтобы удерживать власть в своих руках, вынуждено уже не только манипулировать выборами и использовать разного рода политтехнологии для удержания людей в состоянии социальной прострации и апатии, но и шаг за шагом ужесточать репрессии против оппозиции и усиливать общий контроль за обществом, уже не обращая внимания на необходимость какого-либо прикрытия в виде легальности, правосудия, справедливости и т. п. Перспектива не только «получить дубинкой по башке», но и лишиться состояния, провести остаток жизни в лагере становится все более отчетливой и убедительной для массы более активных и предприимчивых людей. Башкирский Благовещенск, Кущевка, Гусь-Хрустальный, Энгельс, Сочи, Владивосток, Калининград, Распадская, Москва, Кавказ и т. п. — примеры постепенно сливаются в общую картину административного и милицейского произвола, беспредела коррумпированной власти, вынужденной перед дилеммой посадить или сесть самим усиливать прессинг в отношении населения. Не случайно в последнее месяцы самые разные группы аналитиков и журналистов вдруг озаботились разработкой прогнозов и сценариев развития страны, перспективами будущего (и отчасти своего тоже), поскольку чем дальше, тем яснее становится перспектива усиления репрессивных тенденций в эволюции режима. Для этого текущие события предоставляют массу примеров и поводов, начиная от скандального процесса и шокирующего приговора Ходорковскому и Лебедеву и кончая событиями в соседней Белоруссии, дающей наглядный урок «суверенной демократии». Именно сознание институциональной хрупкости существования сегодня беспокоит людей больше всего.
Насилие и двоемыслие

Опрос делает очевидным двойственный характер отношения к власти, включая первых лиц и высших чиновников. 39% относится к их речам с глубоким недоверием и настороженностью, считая, что руководители государства по большей части (или даже всегда) скрывают правду или лгут. Еще 35% полагают, что правда и ложь в их выступлениях обычно перемешана, иногда то, что они говорят, соответствует действительности, иногда — нет, все зависит от их интересов и ситуации. И лишь 21% опрошенных верят, что высшие руководители страны «практически всегда» или, как минимум, «по большей части» говорят правду, когда речь касается положения дел в стране, в экономике, здравоохранении, пенсионном обеспечении, борьбе с преступностью и прочих важнейших вопросах управления. То есть три четверти населения России относятся к высшему руководству с большим сомнением, привычно оставляя свое собственное мнение для «внутреннего пользования».

Незаметные в начале 2000-х гг. процессы интеллектуальной и моральной деградации общества стали к концу десятилетия не просто явными, но и повлекли за собой необратимые изменения. Стало очевидным, что ничем не ограниченная система власти резко снижает эффективность управления, подменяя задачи стратегического развития страны вопросами удержания власти и личного обогащения ближайшего к высшему руководству круга лиц. Негативный подбор и селекция людей во власть, основанная на личной лояльности и оппортунизме, а не на компетентности и деловых качествах кандидатов, неизбежно портит качество функционирования государства и упраздняет публичные механизмы политического целеполагания и контроля за администрацией. Очевидная для общества деквалификация и аморализм власти, проявляющиеся прежде всего в расширении масштабов коррупции и произвола, не может не приводить к делегитимации персоналистического режима и всей системы государственного управления.

Нынешние замеры общественного мнения подтверждают тенденцию последних 7-8 лет: авторитарный режим привел к упразднению политики как сферы «общих интересов, участия и ответственности», что, в свою очередь, стало причиной исчезновения из сферы общественного внимания авторитетных в политическом или моральном плане фигур (разрыв между рейтингами первых лиц и вторым эшелоном «политических лидеров» составляет от 5 до 10 раз, а это значит, что кремлевская практика выжигает любых реальных конкурентов, а не только оппонентов «системы»). «Человеком года» в 10-й раз назван В. В. Путин (его упомянули 34% опрошенных, чаще всего это домохозяйки, пенсионеры и учащиеся, в территориальном плане — жители села и малых городов), Д. А. Медведев на втором месте — 24%, на третьем и четвертом — С. Шойгу и В. Жириновский, собравшие примерно по 3%.

Общественная жизнь стала бедна событиями, да и среди них все большее место занимают катастрофы, скандалы и преступления. Люди не могут назвать ни новых книг, вызвавших общий интерес и дискуссии, ни новых фильмов, ни телевизионных передач, заслуживающих внимания. (Ни одна из этих новогодних номинаций не собрала более 7-8% голосов.) За деградацией публичной жизни просматривается общее снижение интеллектуального уровня общества, девальвация культуры, нарастает коллективная апатия и бесчувственность. Книги в провинцию (малые города, село) уже давно не доходят, интернет охватывает главным образом крупнейшие города, местной прессе рекомендуется заниматься местными делами. Все увеличивающийся разрыв между центром и периферией обрекает большую часть страны на постепенное отупение и одичание, опасное и само по себе, но еще больше тем, что такая провинция, составляющая социальную базу российского авторитаризма, тянет за собой более развитое меньшинство центра.

Впрочем, говорить о России как о неком целом сегодня уже неправильно: социальная жизнь, как и в советское время, резко разделилась на события, значимые для образованного меньшинства (8-12% населения), для которого еще сохраняются высокие стандарты оценок и вкуса, — и на то, что наполняет сознание большинства, что мелькает в виртуальном пространстве, создаваемом кремлевской пропагандой и информационной или развлекательной попсой. Если упомянутое меньшинство использует все многообразие независимых от власти источников информации и ее интерпретаций (прессу, интернет, мнения экспертов и специалистов), то в телевизионном мире первых каналов, являющихся для двух третей жителей России практически единственным источником представлений о том, что происходит в жизни страны, господствуют экранные звезды, начиная от первых лиц государства и кончая разнообразными клоунами, объясняющими смысл их поступков и выступлений.

Телевизионный образ страны оказывается все более и более призрачен и неинформативен, теряя какую бы то ни было связь с проблемам повседневного существования основной массы россиян. То же можно сказать и о рейтингах политиков, в том числе первых лиц государства. После введения цензуры, упразднения политики и подавления свободной конкуренции партий прекратились дискуссии по проблемам развития страны — соответственно, закончилась и разработка представлений о будущем, оказались снятыми вопросы о цене проводимой политики, а стало быть — об ответственности перед обществом безальтернативных и выбираемых «лидеров».

Через все информационные рогатки и фильтры пробиваются в общественное сознание лишь те события, которые нельзя скрыть: это главным образом последствия стихийных бедствий, усугубленные некомпетентностью правительства и высшего руководства, разоблачения коррупции, спровоцированные борьбой разных клик в руководстве, и катастрофы. Именно такова в массовом сознании структура важнейших событий прошлого года. Наименее упоминаемые россиянами события (из списка в 35 наименований) — это события, обсуждаемые не на ТВ, а в печати и интернете, то есть те, которым дается свободная интерпретация и оценка.

Выделяются здесь четыре момента, внешне не связанные, но резонирующие друг на друга: жара со всеми ее тяжелейшими последствиями и равнодушием властей, коррупционный скандал вокруг ведущего единоросса Лужкова, Кущевка как модель России и, наконец, Манеж, показавший взрывной характер и кумулятивный эффект недоверия к правосудию, потенциал массовой протестной ксенофобии и антигосударственной агрессии. Общее раздражение из-за жары (включая показуху начальства, борющегося с пожарами, управленческую некомпетентность, развал лесного хозяйства, поведение МЧС, равнодушие местного руководства к людям и проч.) наложилось на трагедию в станице Кущевской. Несмотря на все усилия местной и региональной администрации, федеральной прокуратуры скрыть масштабы и природу этого явления, общество увидело за этим событием результат трансформации бесконтрольной коррумпированной власти в мафиозное образование, где самым тесным образом переплетены отношения между местной и краевой администрацией и бизнесом, структурами «Единой России», правоохранительными органами и «настоящими» бандитами. То, что ситуация в станице Кущевской не уникальна, подтверждается не только мнениями журналистов, немедленно проведших аналогии между Кущевкой и скандалами вокруг московского мэра, делом ЮКОСа, махинациями «Байкалфинансгрупп», уголовщиной «Трех китов», делами Чичваркина, Магнитского, милицейском беспределом, о котором непрерывно говорили в прессе и интернете на протяжении всего года, и еще сотнях других подобных историй. На вопрос «Есть ли у вас подобная банда в вашем городе/районе?» ответили «да» 20% опрошенных.

Справедливо говорят, что путинский режим «опустил» страну. Но это лишь констатация фактического состояния; напротив, отсутствие сопротивления со стороны общества требует своего объяснения.
Децентрализация насилия

События последнего года привлекли внимание общества к проблеме институционального насилия. Пока обсуждение идет вокруг конкретных примеров, почти не затрагивая его смысл или природу массового терпения. Менее сознается то, что насилие (в самых разных формах: от легального принуждения, избирательного правоприменения до рейдерства или прямой уголовщины) стало принципом социальности, нормой конституирования социальных отношений. Причем чем выше уровень иерархии отношений, тем сильнее действует принцип неприкрытого насилия.

Нынешний политический режим возник как последствие децентрализации советской репрессивной институциональной системы (в том числе приватизации аппарата и ресурсов государственного принуждения). Под влиянием групповых и частных интересов высокопоставленных чиновников, руководителей крупнейших компаний, тесно переплетенных с бюрократией, произошла апроприация важнейших социальных позиций держателями ресурсов управления любого рода — от паспортной контроля до сборов налогов, от избирательного правосудия до распределения государственных кредитов или откатов по научным или благотворительным грантам, распределяемым министерствами. «Чекисты» здесь были лишь одной из сил, но силой, обладавшей особыми организационными возможностями и ресурсами внеправовых средств. Однако это на первый взгляд явное преимущество выходцев из спецслужб в перспективе оказывается их скрытым дефектом: нынешнее насилие лишено культурной легитимации, даже советского идеологического оправдания «строительством нового общества» или «враждебным окружением» первой страны социализма. Попытки авторитарного режима легитимировать свой статус посредством апелляции к символическим суррогатам традиции (поддержке РПЦ или других религиозных конфессий, допущенных к обслуживанию власти) или через возбуждение иллюзии национального возрождения особого успеха не имеют. Как показывает Манеж, а ранее Кондопога и другие случаи, этот джинн очень скоро обретает антигосударственную направленность, поскольку клептократическое государство не в состоянии адекватно реагировать на его запросам. Массовые беспорядки в Москве — продукт одичания, но не цинизма. Искусственно навязываемому фундаментализму не на что опереться, поскольку традиции, определявшие некогда уклад жизни, сословные представления об этике, чести или нормах поведения, были полностью разрушены еще в советское время. Поэтому существующие институты насилия воспринимаются сегодня либо как привычное принуждение, либо как полное беззаконие, как проявление безудержной жадности и бессовестности тех, кто допущен к власти.
Быстрый поиск: Владимир Путин, Распадская, ЮКОС
Автор — директор Аналитического центра Юрия Левады

Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/252911/bez_buduschego#ixzz1Anrx6HHe<\/u><\/a>