Отправлено: 12.12.05 13:40. Заголовок: Newsweek//Хозяин Москвы

Хозяин Москвы
Майкл Майер

Москва – это не просто российская столица. Это – сундук с сокровищами. В этом городе сосредоточены четыре пятых национальных финансовых ресурсов. Здесь больше миллионеров, чем в Нью-Йорке или Лондоне. Здесь есть все: банки, компании, торговля. Как любят говорить россияне: кто правит Москвой, тот правит страной.

Вопрос заключается в том, сколько еще времени мэрия будет продолжать управлять городом? На прошлой неделе москвичи избирали городскую думу, состоящую из 35 депутатов. На первый взгляд, это событие кажется заурядным, в прошлом так оно и было. Но в этом году ситуация изменилась. По новым правилам, установленным Кремлем, люди больше не избирают мэра на прямых выборах. Вместо этого, когда срок пребывания Лужкова на посту мэра истечет в конце 2007 года, Путин назначит преемника Лужкова, а Мосгордума одобрит или отвергнет этот выбор – в зависимости от того, кто будет контролировать большинство из ее 35 депутатов.

Поэтому идет борьба. Официально и Путин, и московский мэр входят в одну и ту же партию – "Единая Россия"; именно она с легкостью отменила прямые выборы глав российских регионов. Между тем за кулисами Путин и Лужков сцепились в смертельной схватке. С одной стороны баррикад Лужков и его союзники из городской мэрии ведут оборонительный бой с целью сохранить как можно больше силы и влияния. По другую сторону находятся так называемые силовики – выходцы из КГБ в окружении президента. Установив контроль практически над всеми сферами жизни, от средств массовой информации до национальной нефтяной и газовой отрасли, они сейчас нацелились на последний лакомый кусок, который все еще независим от них, – правительство Москвы.

Это действительно очень ценная добыча. Москва, омываемая доходами от продажи нефти, стала одним из наиболее быстрорастущих городов в мире. По всему городу растут небоскребы. Везде сносятся старые здания, и на их месте возводятся офисные башни, торговые центры и фантастические жилые комплексы. Кто дает добро на то, чтобы все это стало возможным? Правительство Москвы.

Добавьте к этому еще один факт. За исключением относительно небольшого количества объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и собственности Русской православной церкви, московские власти владеют почти всей землей на территории города, которую они отдают в аренду домовладельцам, застройщикам и предприятиям на срок в 49 лет. В 2008 году большая часть этой земли будет впервые открыта для "приватизации" – такой, которую провели в 1990-е годы для российских банков и нефтяных компаний. Если это случится, то это будет следующая большая золотая лихорадка в России. Опять зададим вопрос: кто получит право распределять землю и определять условия ее покупки? Конечно же, правительство Москвы.

Бывший премьер-министр Михаил Касьянов, который на прошлой неделе сделал официальное заявление о выдвижении своей кандидатуры на президентских выборах, когда (и если) Путин уйдет в отставку в 2008 году, имеет мало сомнений по поводу того, как кремлевские функционеры относятся к своей работе. "Главное (для них) – поживиться, ограбив государство", – говорит он.

Изнутри существующая в Москве система никогда не была красивой. Вот как объясняет эту систему Евгений Бунимович, бывший учитель математики, поэт, единственный депутат Мосгордумы, который шел на выборы не в команде Лужкова. Разрешения за отвод земельных участков, на планы застройки и архитектурные проекты – "всё проходит через мэрию", говорит он. Город берет себе долю во многих, если не в большинстве проектов, хотя и не обязательно через такие прозаические вещи, как взятки.

По словам Бунимовича, и это подтверждают другие городские чиновники, эксперты и политики, процветает практика, когда "застройщиков обязывают отдать два-три этажа своего здания для использования городским правительством". Затем эти помещения могут быть отданы под квартиры муниципальным чиновникам, сданы в аренду или проданы.

Город также принимает долевое участие в строительных проектах стоимостью в несколько миллиардов долларов в год, от реконструкции старых дворцов до строительства новых ослепительных торговых центров и гаражей. Часто контракты получают компании, связанные с высокопоставленными чиновниками мэрии. Жена Лужкова, Елена Батурина, названная журналом Forbes самой богатой женщиной России, состояние которой оценивается в 3,5 млрд долларов, явно извлекла выгоду из этих контрактов. По оценке Бунимовича, в прошлом от 10 до 20% строительных проектов города проходили через строительный конгломерат "Интеко".

Ничто из этого не является секретом и даже не вызывает большого смущения. "Такова сегодняшняя Россия", – говорит Бунимович, пожимая плечами.

Сам 69-летний Лужков хранит молчание по поводу своего будущего, хотя такие интимные детали, как увлечение пчеловодством, открывает охотно.