Отправлено: 29.01.10 11:14. Заголовок: ВЕДОМОСТИ//Элита в инкубаторе

Элита в инкубаторе
В Давосе вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин неожиданно начал говорить не о финансах, а о модернизации России. Как выяснили «Ведомости», на форум он прибыл из США, где вместе с другими высокопоставленными чиновниками обучался внедрению инноваций

Евгения Письменная
Ведомости

29.01.2010, 15 (2533)

Перевод: MIT Hosts Russia’s ’Political and Economic Elite’


От Кудрина редко приходится слышать слова о темах, выходящих за рамки полномочий Минфина. Тем удивительнее было его высказывание в среду сразу по прибытии в Давос о необходимости активно закупать новейшие иностранные технологии: «Пока мы не создадим новые изобретения, не займем свое место в некоторых нишах новых продуктов в разных отраслях, нам нужно завозить новейшие технологии, отказываться от старых» (цитата по «Прайм-ТАСС»). По его мнению, это самый быстрый путь к модернизации российской экономики.

Оказалось, накануне Кудрин в составе представительной российской делегации участвовал в семинаре по инновациям в США. Его специально для россиян организовал 25-26 января Массачусетский технологический институт (MIT). А на студенческую скамью сели первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Сергей Собянин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, первый замглавы администрации президента Владислав Сурков, помощник президента Аркадий Дворкович, президент Сбербанка Герман Греф, глава «Роснано» Анатолий Чубайс, ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау и гендиректор Российской венчурной компании Игорь Агамирзян.

Сотрудники MIT рассказали россиянам, как в США выводят на рынок научные идеи и разработки. MIT — уникальный университет, таких только два в мире, рассказывает его выпускница, главный экономист Сбербанка Ксения Юдаева: «Только MIT и Стэнфорду удалось наладить процесс коммерциализации прогрессивных технологических идей, воплощать разработки и создавать на их основе коммерческие товары».

Основная цель семинара — посмотреть на опыт MIT в поддержке и продвижении инноваций, как это все возможно в условиях университета, рассказал Дворкович «Ведомостям». «Хотелось понять, почему у них получается, а у большинства других стран — и в России тоже — нет», — говорит он. «Мы посещали лаборатории, бизнес-центры, инкубаторы, — делится впечатлениями Кудрин. — Смотрели, как в очень скромных условиях вырастают прорывы в науке, исследованиях и инновациях».

В MIT есть правило: один день в неделю профессора могут не заниматься своими прямыми обязанностями, а посвятить, например, консультированию компаний, рассказывает Дворкович. «Вроде бы мелочь, а очень действенный формат взаимодействия науки и бизнеса. К тому же неплохой источник заработка для ученых», — говорит он.

Это был очень полезный семинар «и с точки зрения организации, механизмов и среды, которую они там поддерживают и пестуют», считает Кудрин.

Один из главных уроков — внимание к людям, говорит Дворкович: «Нужно искать лучших по всему миру и давать им условия для работы». Он говорит, что ученых из Массачусетского института они спрашивали, что им нужно, чтобы переехать в Россию. «Предложений, правда, пока не делали», — смеется чиновник.

Кудрин обещает применить полученные знания на практике. Все, что узнали российские чиновники, не пропадет, подтверждает Дворкович. Более того, в ближайшее время они разработают предложения о конвертации знаний в реальную жизнь и представят их президенту Дмитрию Медведеву.

Идея организовать семинар в MIT принадлежит Грефу, рассказали несколько участников. «Сначала Греф предложил съездить Суркову, Собянину и мне, потому что мы ведем основную работу в комиссии президента по модернизации. Уже потом мы подключили остальных», — рассказывает Дворкович.

По его рассказам, Кудрин сам проявил интерес незадолго до начала семинара.

Дворкович называет двухдневный семинар не учебой, а встречей: «Поэтому посещение MIT было бесплатным». Одна ночь в гостинице и перелет были оплачены как командировочные, говорит он. Автомобили для них предоставило российское посольство в США, добавляет Кудрин. Дворкович говорит, что прилетели в Бостон участники семинара все разными путями: «Кто-то — на чартере, кто-то — обычным рейсом».

Российские чиновники пригласили сотрудников MIT приехать в Россию с ответным визитом. «Сейчас думаем, как лучше это сделать. Нужно решить, с кем в России Массачусетский институт мог бы выстроить партнерство».

Научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин хвалит чиновников за проявленную любознательность: «Надеюсь, что наши чиновники в Массачусетсе поняли самую важную вещь: что инновационная экономика — тонкая материя, которая требует не только вкачивания большого количества денег, но и открытого свободного общества. Надо, чтобы в России было весело, был драйв, порыв и место для умных людей».

 Отправлено: 03.03.10 10:11. Заголовок: Ведомости//сколько стоит жилье для сотрудников администрации президента — тайна

Власти тесно
Как выяснили «Ведомости», сколько стоит жилье для сотрудников администрации президента — тайна

Мария Цветкова
Алексей Никольский
Вера Холмогорова
Ведомости

03.03.2010, 37 (2555)

По данным Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) на 2010 г., разработанной Минэкономразвития и утвержденной правительством, в 2010 г. существенно выросли расходы на жилье в Госдуме, Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Следственном комитете при прокуратуре (СКП).

Аппарат Госдумы получит в этом году квартир на 309 млн руб. — в девять раз больше, чем в прошлом году (33 млн руб.). Улучшение жилищных условий сотрудникам ФСКН обойдется бюджету в 2010 г. в 587 млн руб. (в 2009 г. — 360 млн, в 2008 г. — 138 млн руб.). Следователям должно достаться квартир на 250 млн руб. (182 млн и 167 млн руб. соответственно). Сотрудник аппарата Госдумы, отвечающий за распределение квартир, сказал, что думскому аппарату нужны квартиры, поскольку госслужащие стоят в очереди на жилье по 10 лет, а выделение жилплощади находится в ведении управделами президента. Пресс-секретарь управделами Виктор Хреков напомнил, что квартиры федеральным государственным гражданским служащим даются в соответствии с законом о госслужбе: каждому раз в жизни полагается субсидия на покупку жилья или бесплатная квартира. Резкий рост расходов на аппарат Госдумы, по его словам, может объясняться тем, что в этом году заканчивается Федеральная целевая программа «Жилище», рассчитанная на 2002-2010 гг.

Сотрудник ФСКН объяснил рост расходов на жилье для его ведомства тем, что оно еще молодое (существует с 2003 г., ему был передан штат упраздненной налоговой полиции): квартиры получают те, кто не успел получить их на прежнем месте работы. По словам сотрудника органов прокуратуры, у них существует как служебный фонд жилья для сотрудников из регионов, так и очередь, а ждать квартиры приходится неизвестно сколько лет, поскольку распределение служебного жилья — процесс, покрытый мраком.

У перечисленных ведомств не самые большие расходы на жилье. В 2007 г. Генпрокуратура получила на жилье прокурорам 937 млн руб., в этом году — 543 млн, Федеральная служба исполнения наказаний — по 434 млн в этом году и в прошлом, а до этого в течение трех лет — по 692 млн, Минфин в 2008 г. — 492 млн, Федеральная таможенная служба — 504 млн руб. в этом году, несколько меньше в предыдущие годы. По данным ФАИП, сотрудники ФТС, ФСИН, СВР, Государственной фельдъегерской службы получают жилье как лица, имеющие специальные звания, и как те, чья служба приравнена к военной.

По словам представителя Минобороны, в 2004 г. был принят закон о накопительно-ипотечной системе для военнослужащих, согласно которому в течение срока службы военнослужащим начисляются взносы в эту систему.

За счет этих взносов при выходе на пенсию, в связи с ранением или заболеванием ему дают жилплощадь (постоянный жилищный фонд). По той же системе получают жилье в Федеральной службе безопасности и Федеральной службе охраны, говорит представитель Минобороны.

Расходы на жилье для сотрудников администрации президента, которых обеспечивает жильем управделами, как и для сотрудников ФСО и ФСБ, — закрытые статьи ФАИП, сообщил сотрудник Минэкономразвития: возможно, они опасаются, что при раскрытии этих данных можно будет установить место жительства сотрудников.

В прошлом году в общей сложности управделами потратило 1,2 млрд руб., приобретя на них квартиры на Петрозаводской улице в Москве, это были все траты на жилье за год, говорит Хреков. Какие могут быть основания для закрытия данных о жилье сотрудников администрации президента, представить трудно, удивлен доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин. Всего по ФЦП «Жилище» для федеральных государственных гражданских служащих выделено в 2010 г. 2,6 млрд руб.

В первом варианте закона о госслужбе предлагалось заложить в зарплату чиновников субсидию на съем жилья, вспоминает Кудюкин, против этого выступил Минфин и было установлено нынешнее архаическое правило. Недостаток его в том, что госслужащему негде жить, покуда он стоит в очереди, а вместе с квартирой он получает основание оставить госслужбу. В развитых странах уровень зарплат госслужащих таков, что позволяет им решать жилищные проблемы самостоятельно, заключает Кудюкин.

Быстрый поиск: ФСИН, ФСО, ФСКН, Федеральная таможенная служба
В ПОДГОТОВКЕ УЧАСТВОВАЛА ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ

 Отправлено: 16.03.10 09:45. Заголовок: ВЕДОМОСТИ//Минфин первым выпустил для своих сотрудников разъяснения правил получения подарков

Ни сдать ни взять
Минфин первым из федеральных ведомств выпустил для своих сотрудников разъяснения правил получения подарков.
Но граница между служебным подарком и личным так и осталась неясной

Дмитрий Казьмин
Максим Товкайло
Евгения Письменная
Ведомости

16.03.2010, 45 (2563)

На сайте Минфина опубликован приказ министра финансов Алексей Кудрина от 26 февраля о порядке приема подарков, полученных в командировках, на протокольных и других официальных мероприятиях. По Гражданскому кодексу (ГК) и закону о госслужбе только в этих случаях госслужащий может принять подарок, а от «пакета», врученного при личной встрече в кабинете, следует отказаться. При этом он, как любой другой гражданин, имеет право получать личные подарки.

Приказ обязывает госслужащих министерства сообщать о любых подарках в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению. Ее возглавляет замминистра Антон Силуанов, говорит представитель Минфина, а контролировать процесс будет сам министр. На него, кстати, приказ не распространяется, поскольку он не является госслужащим. Комиссия оставит чиновнику подарок, только если он не дороже 3000 руб. (предел установлен в ГК), все остальное передается на хранение в административный департамент.

Приказ принят, чтобы разъяснить служащим министерства, как обращаться с подарками, чтобы не было разночтений, говорит представитель Минфина. В нем действительно детализирована процедура оценки подарка. «Ведомости» не смогли найти похожие приказы у других министерств, но в служебный распорядок Минэкономразвития, Минспорта и ряда других ведомств просто вписана норма из закона о госслужбе. Эта процедура регулируется законами, утверждает Дмитрий Песков, пресс-секретарь премьера Владимира Путина.

Пока комиссия Минфина не изъяла ни одного подарка — все они были дешевле 3000 руб., говорит представитель министерства. А вот самому Кудрину приходилось сдавать вещи в правительство. «Недавно сдал красивую вазу из какого-то особого стекла из Питсбурга, подаренную [президентом США Бараком] Обамой, — рассказал вице-премьер “Ведомостям”. — Также мне как министру финансов очень часто дарят монеты других стран». Подарки к праздникам чиновникам, конечно, дарят, но это, как правило, бутылки и различные труднооценимые безделушки, говорит сотрудник Минфина: «Вряд ли нужно докапываться до таких мелочей, ведь закон призван пресечь дарение картин, машин и квартир в качестве взятки».

В законе о госслужбе не описан механизм обращения с подарками, в итоге комиссии по служебному поведению практически не работают, сожалеет руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков. Для эффективной работы нужно еще законодательное описание «личных» и «служебных» подарков, добавляет доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин. Так, ГК запрещает одаривать чиновников «в связи с должностным положением», а закон о госслужбе — только «в связи с исполнением должностных обязанностей», объясняет он: последняя норма позволяет госслужащему говорить, что подарок никак не связан с местом работы, а получен от друга, даже если он сделан на рабочем месте. Поэтому подарки, сделанные в неформальной обстановке, фактически не отслеживаются, замечает Кудюкин.

 Отправлено: 14.05.10 20:39. Заголовок: ВЕДОМОСТИ//Декларационная кампания выявляет новых миллиардеров и миллионеров в российской политике

Рублей палата
Декларационная кампания выявляет все новых миллиардеров и миллионеров в российской политике

Наталья Костенко
Вера Холмогорова
Ведомости

14.05.2010, 86 (2604)

Вчера члены Совета Федерации впервые за историю существования верхней палаты парламента обнародовали доходы. Обычный доход сенатора не превышает 1,9 млн руб. в год, но многие члены Совфеда живут явно не на одну зарплату. Доход 23 из них превысил 10 млн руб., семеро задекларировали более 100 млн руб., а два — более 1 млрд руб.

Богатых совфедовских жен еще больше: у 26 доход в 2009 г. был свыше 10 млн, из них у четырех — более 100 млн руб.

В «золотую сотню» за 2010 г. Forbes включил пять сенаторов: Сулеймана Керимова ($5,5 млрд), Андрея Гурьева ($1,9 млрд), Андрея Молчанова ($1,8 млрд), Дмитрия Ананьева ($1,6 млрд) и Андрея Комарова ($950 млн). Но наибольшие доходы заявили другие. Богатейший — сенатор от Тувы Сергей Пугачев, возглавлявший до сенаторства Межпромбанк: 3 млрд руб., ему принадлежит также квартира в 111 кв. м. Его жена декларировала 4,2 млн руб. и квартиру площадью 119 кв. м. Машин у них нет. Представитель Пугачева пообещал найти этому объяснения, но больше на звонки не отвечал.

У заработавшего в 2009 г. 1,1 млрд руб. представителя Ханты-Мансийского АО Виктора Пичугова, в прошлом гендиректора «Аганнефтегазгеологии», наоборот, много имущества: по четыре земельных участка, жилых дома, квартиры, гаража и по два лесных участка и автомобиля (Maybach и Mercedes S600).

Третий по состоянию — Вадим Мошкович, в прошлом гендиректор «Русагро», его доход — 373 млн руб., в собственности — Austin Martin DB9, Mercedes S600 и Toyota Land Cruiser. Жена Мошковича декларировала 49 млн руб., она владеет всей семейной недвижимостью — 13 земельными участками и квартирой площадью 477,6 кв. м.

Соотносимый с данными Forbes доход показал только представитель Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Ананьев: почти 370 млн руб. Почти всем движимым (пять автомобилей и мотовездеход Honda) и недвижимым имуществом (четыре дома, 10 квартир и 37 земельных участков) он владеет совместно с супругой, заработавшей 79 млн руб.

Дагестанский представитель Керимов задекларировал доход в 7,4 млн руб. Самое ценное его имущество — автомобиль Bugatti Veyron Grand Sport (от 2 млн евро), квартира у него в собственности всего одна, 54 кв. м, он владеет ею вместе с женой, дочерью и сыном. У Керимова есть еще Mercedes S600, а на его жену зарегистрированы BMW и два Mercedes — S500 и S600.

Сотрудник «Нафта-Москвы» сказал «Ведомостям», что доход Керимова складывается из дивидендов и от продажи активов; в прошлом году сделок по продаже активов не было, а дивиденды были небольшие. В 2007 г. власти Дагестана объявили, что Керимов уплатил подоходный налог — 2,5 млрд руб. — в республиканский бюджет. Таким образом, доход Керимова в 2007 г. составил 19,2 млрд.

Немного декларировали и другие богачи из списка Forbes: 2,7 млн — Молчанов, 6 млн — Гурьев, 37,7 млн руб. — Комаров. Хотя, например, чистая прибыль петербургской строительной группы ЛСР (58% — у Молчанова) в 2008 г. составила 5,3 млрд руб. За 2008 г. компания не выплачивала дивиденды, сказали в пресс-службе ЛСР.

Несоответствие деклараций сенаторов и размеров их дохода по версии Forbes аналитик ФБК Игорь Николаев объясняет особенностями методологии, которая зачастую не позволяет учитывать те доходы, которые требуется декларировать по закону.

Гораздо богаче богачей по Forbes оказались сенаторы от Ульяновской области Сергей Бажанов и Курской области Виталий Богданов. Бажанов, занимавший до 2008 г. пост президента Международного банка Санкт-Петербурга (сейчас ему принадлежит 98,6% банка), показал доход в 240 млн руб. В 2009 г. Международный банк Санкт-Петербурга выплатил — по итогам 2008 г. — акционерам дивидендов на 197 млн руб. Доход бывшего владельца «Русской медиагруппы» Богданова — 103,7 млн руб. — уже, возможно, потрачен на новые приобретения: News Corporation в начале апреля 2010 г. продала ему четыре российских радиостанции. Размер сделки не раскрывался, но человек, близкий к переговорам, оценил ее в $15-16 млн (около 450 млн руб.). Кроме дохода Богданов задекларировал еще целую коллекцию автомобилей марки Bentley: Continental, Arnage и Convertible.

Одним из самых бедных оказался председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов — его доход составил 1,9 млн руб., а его супруги не указан вовсе. Как объяснил «Ведомостям» Маргелов, жена сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком, а его доход — сенаторская зарплата. Исключительно на зарплату — 1,9 млн руб. — жили в 2009 г. и известные сенаторы-бизнесмены Владимир Слуцкер и Сергей Лисовский. «Владимир Иосифович [Слуцкер] еще пишет книги и учебники, но в 2009 г. дохода от них не было», — объяснил «Ведомостям» его пресс-секретарь. За Слуцкером числятся еще квартира в 136 кв. м и три автомобиля. А вот у совладельца «Моссельпрома» Лисовского — 11 земельных участков (площадью от 1800 до 43 000 кв. м).

Самые богатые супруги оказались у бывшего председателя Госкомспорта Вячеслава Фетисова (370 млн руб.), у известного экономиста Андрея Хазина (170 млн руб.) и основателя фармацевтической компании «Биотэк» Бориса Шпигеля (104 млн руб.). На жену Шпигеля зарегистрировано три дома общей площадью почти 4000 кв. м, один из них — в Израиле, а сам Шпигель — самый крупный среди сенаторов землевладелец: у него в собственности находится 183 га земли сельскохозяйственного назначения.

Совет Федерации, по сути, российский вариант палаты лордов, признает политолог Евгений Минченко, работы у сенаторов гораздо меньше, чем у депутатов Госдумы, поэтому эта должность обычно популярна у состоятельных людей. Но на «популярность» верхней палаты парламента среди миллионеров повлияет скорее не раскрытие доходов, а новая процедура: с 2011 г. сенатором можно стать, лишь избравшись местным депутатом

 Отправлено: 09.06.10 11:00. Заголовок: Ведомости//Декларации о доходах не опубликовали сотрудники ФСБ, ФСО, МИДа и таможни.

Тайна жен и силовиков
Декларации о доходах не опубликовали сотрудники ФСБ, ФСО, МИДа и таможни. А милиционеры засекретили сведения об имуществе жен

Анастасия Корня
Алексей Никольский
Ведомости

09.06.2010, 104 (2622)

Кампания по декларированию чиновниками доходов и имущества завершилась 30 апреля. Как того требуют антикоррупционные инициативы президента, до 15 мая ведомства должны были разместить сведения о доходах на сайтах. Но, как выяснили «Ведомости», даже к 8 июня это сделали не все: декларации чиновников, занимающих коррупционно емкие должности, не опубликовали ФСБ, ФСО, МИД и Федеральная таможенная служба (ФТС).

Дежурный по Центру общественных связей ФСБ подтвердил, что на сайте информация о доходах руководства не появлялась, объяснить причины согласился только в ответ на официальный запрос. Тем же закончилась попытка получить разъяснения в МИДе.

Сотрудник управления госслужбы и кадров ФТС сообщил, что информация готовится и будет опубликована в ближайшее время — то же самое здесь говорили две недели назад. Другой таможенник рассказал, что кадровая служба сведения о доходах собирала, но их публикация по неизвестным для него причинам задерживается.

Сотрудник пресс-службы ФСО сообщил, что решение не публиковать декларации было принято вполне осознанно, поскольку закон не обязывает это делать. В указе президента № 559, который регламентирует порядок декларирования чиновниками сведений о доходах, сказано лишь, что такая информация может размещаться на сайте. Если же ее там нет, то сведения предоставляются СМИ по запросу.

Сотрудник ФСО предложил привезти письмо с запросом в приемную администрации президента, что «Ведомости» вчера и сделали, но не сообщил, долго ли ждать ответа.

На сайте МВД опубликованы данные о доходах сотрудников, но не их жен. Начальник управления информации МВД Валерий Грибакин объяснил отсутствие сведений о женах милиционеров слишком большим объемом информации — с ней не могут справиться до сих пор. «Когда работа по составлению списка будет закончена, сведения появятся в интернете», — пообещал в пятницу Грибакин.

С точки зрения буквы закона отсутствие деклараций на сайте действительно не нарушение, подтверждает директор Центра проблем госуправления Высшей школы экономики Павел Кудюкин: в спецслужбах, наверное, более грамотные юристы работают, а может, лишний раз хотят подчеркнуть, что они не такие, как все. По данным администрации президента, не исполняются или частично исполняются от 25 до 40% указов и распоряжений президента, что лишний раз свидетельствует о крайне низкой исполнительской дисциплине в исполнительной власти, заключает эксперт.